Intervention de M. Patrice Paoli au colloque : "La France et le Golfe arabe" (3-4 juin 2006)

Madame Aïda Al Azdi,
Messieurs les Ministres et les Ambassadeurs,
Chers collègues,
Chers amis qui êtes rassemblés pour ce symposium,

Je voudrais tout d’abord remercier l’Emirates Center for Strategic Studies and Research et son directeur Jamal Al Suweidi d’avoir organisé cette rencontre sur le thème « La France et le Golfe arabe ». Je suis heureux de retrouver des visages familiers pour des échanges dont je ne doute pas qu’ils seront fructueux. L’ESCCR est pour nous un partenaire important avec lequel s’est noué un dialogue très riche depuis 1995.

Vous avez proposé quatre questions pour structurer ces deux journées d’échanges et je laisse aux intervenants le soin d’y répondre. Je voudrais simplement faire quelques commentaires, pour souligner la pertinence de ces questions.

1. Les rapports entre la France avec le Golfe sont anciens. Il y a un intérêt culturel et historique de la France pour le monde arabe. C’est sans doute un héritage de la politique extérieure du Général de Gaulle, encore que la relation entre la France et le monde arabe soit particulièrement ancienne, mais tous les Présidents qui lui ont succédé ont tour à tour incarné cette relation très forte, qui s’est enrichie, à partir de 1971, de sa relation avec les Emirats arabes unis. L’attachement du Président de la République Jacques Chirac pour le monde arabe et ses liens d’amitié avec les responsables de la région - et de ce pays en particulier - sont bien connus.

2. Je ne vais pas rappeler les positions de notre pays ou celles de l’Europe, puisque de plus en plus, ces positions sont, dans le cadre de la Politique extérieure et de sécurité commune, des positions européennes. Elles sont connues et je pense que certains intervenants y reviendront. Je rappellerai seulement, d’une part, que la France et l’Union européenne sont engagées depuis longtemps dans la recherche de solutions aux conflits et problèmes de la région et, d’autre part, quelques principes généraux de notre politique qui s’appliquent à cette région comme au reste du monde : l’importance de l’action multilatérale dans le cadre des Nations Unies et le refus, logique, de l’action unilatérale, le respect du droit international et de la justice, le soutien aux efforts d’intégration régionale. La sécurité du monde relève du Conseil de sécurité, certes, mais nous appuyons le rôle des organisations régionales dans le maintien de la sécurité et de la stabilité régionales. C’est ce que l’Europe a fait après la deuxième guerre mondiale, en assurant les bases de la stabilité et de la paix sur le continent, et c’est ce qu’elle continue de faire, avec l’élargissement notamment, mais aussi en apportant une contribution originale au règlement des conflits.

3. Le Golfe est une région essentielle pour la sécurité et la stabilité internationales et donc pour la France comme pour l’Europe, en raison de sa situation et des enjeux stratégiques (pétrole, risque de prolifération nucléaire ou d’armes de destruction massive, lutte contre le terrorisme, etc.).

La France s’est du reste impliquée dans les problèmes de la région au service du maintien de la stabilité : pendant la guerre irako-iranienne, après l’invasion du Koweït par l’Irak (participation à l’opération Désert Storm), par la signature d’accords de défense ou de coopération militaire avec les pays de la région, dont les EAU (accord de janvier 1995, emblématique), organisation d’exercices et de manœuvres militaires conjoints (en particulier avec ce pays : Golfe 2005), contribution à l’initiative de coopération régionale de l’OTAN (ICI), coopération dans la lutte contre le terrorisme, échanges d’idées et d’analyses, comme c’est le cas dans notre dialogue stratégique avec l’ECSSR depuis 1995.

4. J’ai évoqué le pétrole, mais la région du Golfe n’est pas importante que par ses ressources en hydrocarbures. Elle est un acteur de plus en plus important de la vie économique internationale par sa situation géographique et sa volonté de s’inscrire délibérément dans la mondialisation, la « globalisation » comme disent nos amis anglo-saxons. Regardons la région du Golfe, non pas sur une carte du Moyen Orient, comme nous en avons l’habitude (Iran, Irak, Arabie saoudite, Koweït, EAU, etc.), mais sur une carte du monde : elle est au centre d’un gigantesque réseau de relations entre, à l’est, l’Asie et l’Australie, à l’ouest, l’Europe et les Amériques, sans oublier l’Afrique. Regardons les stratégies de compagnies comme Emirates ou Etihad, Etisalat, Dubai Port World, pour mieux comprendre comment cette région se voit elle-même. Dans ce contexte, nul doute que la région du Golfe, qui connaît de surcroît une expansion spectaculaire, revête une importance croissante pour la France comme pour les pays de l’Union européenne. L’heure de la mondialisation est aussi celle des partenariats entre tous les acteurs, entreprises comme États (séminaire et mission entreprises mise sur pied par le Ministre des Affaires étrangères français, M. Douste-Blazy, pour sensibiliser les entreprises françaises aux marchés du Golfe). L’enjeu pour les Européens et le CCEAG, c’est de conclure enfin les négociations sur l’accord de libre-échange. Le débats de demain seront en partie consacrés à cette importante question.

5. Enfin, un dernier mot, pardonnez moi si j’ai été trop long, pour évoquer la culture et l’éducation. Nous avons plusieurs préoccupations dans ce domaine :
Une préoccupation générale, en premier lieu, celle de favoriser la diversité culturelle, pas pour le plaisir de cultiver la différence, mais au contraire pour favoriser la préservation des identités et contribuer à une meilleure compréhension par le respect et la connaissance mutuels. C’est une façon de lutter contre le choc ou la guerre des civilisations que certains appellent de leurs vœux. Refusons la ensemble et bâtissons ensemble les bases du dialogue. La convention sur la diversité culturelle adoptée à Paris par l’UNESCO l’automne dernier est à cet égard fondamentale.

Deuxième préoccupation, dans cet esprit : le développement de liens forts dans le domaine de l’éducation. Il est important, et même fondamental, de développer les échanges culturels, universitaires et de recherche à haut niveau. La zone n’est certes pas ouverte traditionnellement à la francophonie, mais il y a une demande croissante à l’égard de la France, nous le constatons tous les jours. Les établissements français d’enseignement d’excellence viennent s’installer dans cette région : la Sorbonne, Sciences-Po, HEC, l’INSEAD, d’autres viendront s’ajouter à cette liste.

Troisième préoccupation, enfin : participer au débat qui s’est développé de façon impressionnante au cours des dernières années dans les médias audiovisuels à travers les chaînes satellitaires qui révolutionnent l’information. Nous avons le projet de créer une chaîne française d’information internationale, CFII, qui aura des programmes en langue arabe. De plus, notre Attaché régional audiovisuel est transféré d’Amman (Jordanie) à Dubai. L’importance croissante du Golfe pour ce genre de coopération n’échappe à personne.

Conclusion :

Nous entrons dans une nouvelle ère de partenariat avec le Moyen-Orient, dans lequel tous ces éléments se combinent, s‘ajoutent, se conjuguent, pour enrichir la relation. C’est un passionnant défi et j’attends de ce symposium qu’il apporte sa contribution au débat.

Merci et bons travaux.

حضرة السيدة عايدة الأزدي،
أصحاب المعالي الوزراء،
أصحاب السعادة السفراء،
زملائي الأعزاء،
أصدقائي الأعزاء المجتمعين في هذه الندوة،

أود في بادئ الأمر أن أعرب عن شكري لمركز الامارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية ولمديره جمال السويدي للقيام بتنظيم هذا اللقاء حول موضوع "فرنسا والخليج العربي". إنني سعيد بأن أرى من جديد وجوه مألوفة سأتواصل معها بشكل بناء ومثمر بدون شك. إن مركز الامارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية هو بالنسبة لنا حليف هام نشأ معه حوار ثري جداً منذ العام1995.

لقد اقترحتم أربعة أسئلة يتمحور حولها هذا اللقاء الممتد على يومين وسوف أترك للمحاورين المشاركين فيه مهمة الإجابة عليها. أودّ فقط أن أبدي بعض الملاحظات، للتأكيد على سداد هذه الأسئلة.

1- ان الروابط القائمة بين فرنسا والخليج قديمة العهد. لفرنسا اهتمام ثقافي وتاريخي بالعالم العربي. لعل ذلك هو إرث السياسة الخارجية التي اتبعها الجنرال ديغول، علماً بأن العلاقة بين فرنسا والعالم العربي قديمة بشكل خاص، غير ان جميع الرؤساء الذين خلفوه قد جسدوا الواحد تلو الآخر تلك العلاقة القوية جداً، والتي ازدادت غنىً ابتداءً من العام 1971، من خلال علاقتها مع دولة الإمارات العربية المتحدة. إن الاهتمام الخاص الذي يوليه فخامة رئيس الجمهورية السيد جاك شيراك للعالم العربي كما روابط الصداقة التي تجمعه بالمسؤولين في المنطقة - وفي هذا البلد بشكل خاص - أمر معروف للجميع.

2- لن أذكّر بمواقف بلدنا أو بمواقف أوروبا، بما انها قد أصبحت، في إطار السياسية الخارجية والأمن المشترك، مواقف أوروبية أكثر فأكثر. إنها معروفة وأظن ان بعض المحاورين سوف يتطرقون إليها. أود فقط ان أذكّر من جهة ان فرنسا والاتحاد الأوروبي ملتزمون منذ زمن بعيد في البحث عن حلول للنزاعات والمشاكل في المنطقة، ومن ناحية أخرى، أذكّر ببعض المبادئ العامة لسياستنا والتي تنطبق على هذه المنطقة كما على باقي دول العالم ألا وهي أهمية العمل المتعدد الأطراف في إطار منظمة الأمم المتحدة والرفض المنطقي للعمل الأحادي، احترام القانون الدولي والعدالة، دعم الجهود المبذولة لصالح الاندماج الإقليمي. ان أمن العالم يعود الى مجلس الأمن، بالطبع، غير اننا ندعم دور المنظمات الإقليمية في الحفاظ على الأمن والاستقرار الإقليميين. هذا ما فعلته أوروبا عقب الحرب العالمية الثانية، من خلال ضمان أسس الاستقرار والسلام في القارة، وهذا ما زالت تقوم به، وخاصة مع عملية التوسيع، وكذلك من خلال مساهمتها المميّزة في حل النزاعات.

3- ان الخليج هو منطقة أساسية بالنسبة للأمن والاستقرار الدوليين وبالتالي بالنسبة لفرنسا كما لأوروبا، وذلك بسب موقعه وما يواجهه من تحديات استراتيجية (النفط، خطر انتشار الأسلحة النووي او أسلحة الدمار الشامل، مواجهة الإرهاب،الخ...)

لقد اهتمت فرنسا اهتماماً خاصاً بمشاكل المنطقة حرصاً منها على الحفاظ على الاستقرار : خلال الحرب العراقية الإيرانية، عقب اجتياح الكويت من قبل العراق (المشاركة في عملية عاصفة الصحراء)، من خلال التوقيع على اتفاقيات دفاعية وتعاون عسكري مع دول المنطقة من بينها دولة الإمارات العربية المتحدة (اتفاقية يناير 1995، تنظيم تمارين ومناورات عسكرية مشتركة (خاصة مع الامارات : خليج 2005)، المساهمة في مبادرة التعاون الإقليمي لمنظمة حلف شمال الأطلسي (ICI)، التعاون في مواجهة الإرهاب، تبادل الأفكار والتحاليل كما هو الحال بالنسبة لحوارنا الاستراتيجي مع مركز الامارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية منذ العام 1995.

4- لقد ذكرت النفط، غير أن أهمية منطقة الخليج لا تكمن فقط في مواردها من المحروقات. فمن خلال موقعها الجغرافي وعزمها وتصميمها على الدخول في العولمة، أصبحت هذه المنطقة أكثر فأكثر لاعباً هاماً وأساسيا في الحياة الاقتصادية على المستوى الدولي. لننظر الى منطقة الخليج، ولذلك دعونا نأخذ خارطة العالم، وليس خارطة الشرق الأوسط كما اعتدنا ان نفعله (ايران، العراق، المملكة العربية السعودية، الكويت، دولة الإمارات العربية المتحدة، الخ...). فإننا نرى أنها في وسط شبكة هائلة من العلاقات بين آسيا وأستراليا في الشرق، و أوروبا والأمريكيتين في الغرب، دون أن ننسى بالطبع أفريقيا. لننظر الى الاستراتيجيات المتبعة من قبل شركات مثل شركة طيران الإمارات أو الاتحاد أو اتصالات أو موانئ دبي العالمية لنفهم بشكل افضل كيف ترى هذه المنطقة نفسها. في هذا السياق، ليس هنالك ادنى شك من ان منطقة الخليج، التي تشهد علاوة على ذلك نمواً مذهلاً، تكتسب أهمية متنامية بالنسبة لفرنسا كما لدول الاتحاد الأوروبي. إن زمن العولمة هو أيضاً زمن الشراكات بين كافة الفاعلين سواء الشركات او الدول (تنفيذ ندوة ومهمات خاصة بالشركات بإرشادات من وزير الخارجية الفرنسي السيد دوست بلازي، لتعريف الشركات الفرنسية بالأسواق الخليجية). ان التحدي الذي يواجهه الأوروبيون ودول مجلس التعاون الخليجي يكمن في الانتهاء من المفاوضات الجارية حول اتفاقية التبادل التجاري الحر. ان منقاشات الغد سيتم تخصيص جزء منها لهذه المسألة الهامة.

5- واخيراً، كلمة أخيرة واعذروني إذا أطلت عليكم الحديث، كلمة أخيرة للتطرق الى الثقافة والتعليم. فهنالك في هذا المجال عدة أمور نوليها اهتماماً خاصاً وهي :

أولاً اهتمام ذات طابع عام وهو تشجيع التنوع الثقافي، ليس لمجرد تنمية الاختلافات، بل على العكس، لتشجيع الحفاظ على الهويات والمساهمة في فهم أفضل للآخر من خلال الاحترام والمعرفة المتبادلة. فان ذلك هو شكل من أشكال مواجهة الصدام أو الحرب بين الحضارات التي يتمناها البعض. لنرفض ذلك معاً ولنبني سوياً أسس الحوار. ان المعاهدة حول التنوع الثقافي التي تم اعتمادها في باريس من قبل اليونسكو في الخريف الماضي أمر أساسي بهذا الصدد.

أما اهتمامنا الثاني، فهو يكمن وبالذهنية نفسها، في تطوير الروابط القوية في مجال التعليم. إنه من المهم لا بل من الأساسي تنمية المبادلات الثقافية والجامعية وفي مجال البحوث الرفيعة المستوى. صحيح ان المنطقة لا تغلب فيها الفرانكوفونية بشكل عام، غير أنها تشهد طلباً متنامياً تجاه فرنسا، وهذا ما نلاحظه كل يوم. ان مؤسسات فرنسية مرموقة في التعليم العالي كالسوربون(Sorbonne) ومعهد العلوم السياسية (Sciences-Po) والدراسات التجارية العليا(HEC) والإنسياد (INSEAD) أصبح لها تواجداً في هذه المنطقة وسوف تلحقها جامعات أخرى.

واهتمامنا الثالث، أخيراً، يتمثل بالمشاركة في النقاش الذي نما بشكل ملفت خلال الأعوام الماضية في وسائل الإعلام البصرية والسمعية من خلال القنوات الفضائية التي تحدث ثورة في الإعلام. فلدينا مشروع يتعلق بإنشاء قناة فرنسية للإعلام الدولي، CFII، تقدم برامج باللغة العربية. إضافة الى ذلك، ان الملحق الإقليمي للوسائل البصرية والسمعية سوف يتم نقله من عمّان (الأردن) الى دبي. ان أهمية الخليج المتنامية بالنسبة لهذا النوع من التعاون لا يخفى بالطبع على أحد.

الخاتمة :

إننا ندخل في حقبة جديدة من الشراكة مع الشرق الأوسط، تجتمع فيها جميع هذه العناصر، مكمّلة بعضها البعض من أجل إثراء هذه العلاقة. إنه لتحدٍ كبير وشيّق وإنني أتطلع بكل اهتمام الى هذه الندوة التي ستساهم الى حد كبير في النقاش.

شكراً لكم وأرجو ان تستمتعوا بأعمال هذه الندوة.

publié le 04/05/2007

haut de la page